Det har i flere år vært klager på konsertvirksomheten som foregår i sentrum om sommeren. I februar 2013 innførte bystyret et støyreglement som vedlegg til politivedtektene. Det skulle i utgangspunktet ha blitt foretatt støymålinger, men det ble ikke gjort fordi et spesialfirma ikke var tilgjengelig.
Men det ble gjort noen egenmålinger rundt Skalldyrfestivalen og fant da at bakgrunnsstøyen fra publikum og annen aktivitet i byen uten musikk tilsvarte maksimalgrensene som er satt av Helsedirektoratet. Saken starter med spørsmål om habilitet.