Bystyret vedtok reguleringsplanen for parkering under torvene i møte i mai 2012. Grunnet innsigelse fra fylkeskommunen er bystyrets vedtak ikke endelig. Innsigelsen gjelder Nedre Torv og Wergelandsparken og begrunnes med arkeologiske forhold knyttet til gammel kirkegård og plassering av gangatkomster med heis og trapp. Møter med fylkeskommunen på politisk og administrativt nivå har resultert i diverse forslag om endringer av planen.